Вчера, 26 ноября, состоялось очередное 39 заседание Думы города. Стоит отметить, что впервые оно началось не как обычно – в 10.00, а в 14.00. Причина – ежегодное обращение Губернатора ХМАО – Югры Натальи Комаровой к жителям округа, которое транслировалась в утреннее время.
Председатель Думы Надежда Красноярова начала работу Думы с двух поздравлений. Первым она поздравила заместителя Председателя Думы Артема Кириленко с сороколетием, вторым – Евгения Барсова, который награжден медалью МЧС России за активное участие в профильной подготовке учеников пожарно-спасательного лицея.
Затем началась работа в соответствии с повесткой дня заседания, которая изменилась на один – тринадцатый вопрос: депутаты проголосовали за его исключение. Все остальные вопросы были приняты, поскольку детально отработаны на профильных комитетах.
Исключенный из повестки вопрос звучал так: «О внесении изменений в решение Думы города от 17.10.2009 № 604-IV ДГ «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности».
Решение о его исключении депутаты приняли на депутатских слушаниях, а на заседании Думы проголосовали за это. В Сургуте в сжатые сроки должен быть предложен новый механизм участия депутатов в согласовании условий концессий. Вопросом с начала следующей недели займется специально созданная рабочая группа, в которую войдут представители Администрации и Думы города. Пока документ не будет создан и принят, решение Думы города от 17.10.2009 № 604-IV ДГ, регламентирующее управление муниципальным имуществом, скорее всего, останется без изменений.
Почему муниципальный регламент по концессионным соглашениям необходимо вывести в отдельный документ журналистам на брифинге, который состоялся после заседания Думы, рассказала Председатель Думы Надежда Красноярова.
- Наши полномочия, которые предусмотрены 131-ФЗ, Уставом города, отражены в решении Думы от 17.10.2009 № 604-IV ДГ. Когда 115-ФЗ о концессии вступил в силу мы, чтобы не остаться вне правового поля, внесли изменения на основании этого закона в решение Думы от 17.10.2009 № 604-IV ДГ, поскольку концессионное соглашение – это один из видов управления муниципальным имуществом. Но наработанный впоследствии опыт показал, что для работы по концессионным соглашениям в правовом поле должен быть отдельный документ. Федеральный закон о концессиях является отдельным документом, потому нам надо привести наши нормативные документы в соответствие с ним – сделать положение о концессионных соглашениях отдельным нормативно-правовым актом. Это необходимо еще и для того, чтобы отстаивать свою позицию не только на площадке Думы, но и на площадках правоохранительных органов, суда, федеральной антимонопольной службы.
Есть распоряжение Главы города, в котором подробно прописан порядок работы по заключению и внесению изменений в концессионные соглашения на уровне города. Документ соотносится со 115-ФЗ. Но для того чтобы реализовать право представительного органа власти в управлении имуществом, его необходимо либо доработать, либо создать отдельный документ. Этим займется рабочая группа, в которую войдут депутаты.
- Это ни в коей мере не самоустранение депутатов от контроля за вопросом концессий, а наоборот – усиление правомочности этого контроля за счет приведения в соответствие с федеральным законодательством муниципальных положений, – подчеркнула Надежда Красноярова.